Asilo afirmativo y defensivo, y el plazo de un año
El asilo protege a las personas que temen persecución en su país. Esta guía explica las dos formas de solicitarlo, lo que debe probar, el plazo de un año y sus excepciones, y cómo la solicitud se conecta con el permiso de trabajo.
Qué es el asilo
El asilo es una protección para la persona que está en Estados Unidos y no puede regresar a su país por persecución que sufrió o teme sufrir, por parte del gobierno o de personas a las que el gobierno no puede o no quiere controlar, por uno de cinco motivos protegidos: raza, religión, nacionalidad, opinión política o pertenencia a un grupo social particular. Si se lo conceden, puede quedarse, trabajar, traer a su cónyuge y a sus hijos solteros menores de 21 años, y pedir la residencia un año después.
Dos protecciones relacionadas se deciden en el mismo formulario: la retención de deportación (withholding), que exige una probabilidad de daño más alta pero no tiene plazo de un año y tiene menos impedimentos, y la protección bajo la Convención contra la Tortura (CAT), para quien muy probablemente sería torturado con participación o consentimiento del gobierno, sin importar el motivo.
Dos caminos: afirmativo y defensivo
El asilo afirmativo es para personas que no están en proceso de deportación. Usted presenta el Formulario I-589 ante USCIS, le toman las huellas y un oficial de asilo lo entrevista en un ambiente no adversarial. Si el oficial concede el asilo, terminó. Si no lo concede y usted no tiene otro estatus legal, el caso se envía a la corte de inmigración, donde empieza de nuevo como caso defensivo. Si tiene estatus legal (por ejemplo una visa vigente), la negativa es solo una negativa y usted conserva su estatus.
El asilo defensivo es para quien ya está en proceso de deportación ante un juez de inmigración. Presenta el I-589 ante la corte, no ante USCIS. Un abogado de DHS se opone a su caso, usted declara en una audiencia individual y el juez decide. Muchas personas que llegaron a la frontera y pasaron la entrevista de miedo creíble están en este camino desde el principio.
El camino en que está determina dónde presenta la solicitud y a quién tiene que convencer. Presentarla ante la agencia equivocada no cuenta como haberla presentado.
El plazo de un año
Debe presentar su solicitud de asilo dentro de un año de su última llegada a Estados Unidos. La fecha se cuenta desde su entrada, no desde que empezaron los problemas ni desde que supo que existía el asilo. Si se le pasa, queda impedido de recibir asilo salvo que encaje en una excepción:
- Cambio de circunstancias que afecte de forma importante su elegibilidad: las condiciones en su país empeoraron, se convirtió a otra religión, salió del clóset, dañaron a un familiar, se le terminó su estatus legal.
- Circunstancias extraordinarias que causaron la demora: una enfermedad o discapacidad grave, ser menor de edad sin tutor, un abogado o representante que le falló, haber mantenido estatus legal (como una visa de estudiante) hasta hace poco, o una solicitud defectuosa que fue rechazada y se volvió a presentar rápido.
Aun con una excepción, debe presentar dentro de un tiempo razonable después de que la circunstancia cambió o terminó; unos meses normalmente se aceptan, un año rara vez. La retención y la CAT no tienen plazo, así que un I-589 tardío todavía lo protege contra el regreso si cumple con sus estándares más altos.
Si su fecha de un año está cerca, presentar ahora una solicitud suficientemente completa importa más que una perfecta después. Luego puede complementarla con pruebas y una declaración corregida.
Lo que tiene que probar
- Un daño lo bastante grave para ser persecución, pasado o temido: amenazas de muerte, violencia física, detención, tortura, discriminación severa que amenace la vida o la libertad. La dificultad económica por sí sola no basta.
- Un nexo: el perseguidor lo atacó por un motivo protegido. Tiene que explicar qué creía el perseguidor sobre usted y por qué.
- El papel del gobierno: lo persiguió, o no puede o no quiere protegerlo de actores privados. Las denuncias a la policía que no llegaron a nada ayudan; también la evidencia sobre la impunidad en su país.
- Que no hay reubicación segura: no podría vivir razonablemente a salvo en otra parte de su país.
- Credibilidad: su historia es detallada, consistente y creíble.
Puede ganar solo con persecución pasada (que crea una presunción de temor futuro) o con un temor fundado de daño futuro aunque todavía no haya pasado nada.
Su declaración y sus pruebas
La declaración escrita es el corazón del caso. Debe contar lo que pasó en orden, con fechas tan exactas como pueda dar honestamente, nombres, lugares, y lo que sintió e hizo. Debe explicar por qué se fue cuando se fue y por qué no puede regresar. Evite agregar detalles de los que no está seguro; las inconsistencias entre la declaración, la entrevista y su testimonio son la principal razón por la que se niegan los casos.
Los documentos de apoyo suelen incluir documentos de identidad y nacionalidad, denuncias policiales o expedientes médicos, fotografías, mensajes de amenaza, noticias sobre su caso o casos parecidos, cartas de testigos con sus documentos de identidad, credenciales o pruebas de actividad religiosa o política, e informes sobre las condiciones del país (el informe de derechos humanos del Departamento de Estado, informes de la ONU y de ONG). Todo lo que no esté en inglés necesita traducción certificada.
El permiso de trabajo
No puede pedir el permiso de trabajo junto con la solicitud de asilo. Puede solicitar la autorización de empleo (Formulario I-765, categoría c(8)) cuando su solicitud de asilo lleve 150 días pendiente, y USCIS solo puede aprobarla después de 180 días. Las demoras causadas por usted, como pedir cambiar la fecha de la entrevista, detienen el reloj. Revise la tarifa y las reglas actuales en la página del I-765 de USCIS, porque ambas han cambiado más de una vez.
Errores comunes
- Esperar a conseguir abogado y pasarse del año. Presente primero; mejore después.
- Presentar ante USCIS cuando ya está en la corte, o al revés.
- Una declaración escrita por otra persona con palabras que usted no usaría. El oficial o el juez notarán la diferencia.
- Omitir un arresto pasado, una solicitud anterior o un viaje previo a EE. UU. Los registros del gobierno lo van a mostrar.
- No actualizar su dirección con USCIS o con la corte y perder el aviso de la entrevista o la audiencia.
Cómo le ayuda Claudette con esto
Claudette empieza con una entrevista estructurada sobre su fecha de entrada y los hechos en su país, calcula su plazo de un año y cualquier excepción que aplique, y le dice en qué camino está. Redacta con usted su declaración en sus propias palabras, arma el plan de pruebas punto por punto, prepara el I-589 y después el I-765, hace una auditoría para detectar inconsistencias y arma el paquete de presentación para USCIS o, en la Sala de Corte, para el juez de inmigración con la preparación de la audiencia.